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      新聞資訊

      工程建設標準化:引領“中國建造”高質量發展

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            2016年9月,習近平總書記在致第39屆國際標準化組織大會的賀信中指出,標準助推創新發展,標準引領時代進步。作為工程建設技術基礎,工程建設標準不斷完善和提升,支撐國家工程建設不斷做大做強,在推動國家強盛的偉大征程中發揮了重要作用。
      不斷完善標準體系 保障工程質量安全
            加強標準化工作,實施標準化戰略,對經濟社會發展具有深遠意義。工程建設標準在促進城鄉科學規劃、協調發展以及確保工程質量安全、節約與合理利用資源、完善社會主義市場經濟體制、促進政府職能轉變等方面發揮著重要作用。
      新中國成立以來,工程建設標準化始終受到黨和國家高度重視,在經濟社會發展各個時期,有效保障了各類重點項目建設。
      “一五”期間,參照蘇聯標準體系和管理模式,初步構建了我國工程建設標準體系和管理制度;1962年,國務院頒布我國第一部標準化管理法規——《工農業產品和工程建設技術標準管理辦法》;1979年,國務院頒布《中華人民共和國標準化管理條例》,明確規定標準一經發布就是技術法規,必須嚴格執行,推動采用國際標準和國外先進標準,實行產品質量認證。
            改革開放后,我國相繼頒布實施《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》,進一步完善了標準化管理制度和要求,通過實施強制性標準和推薦性標準,適應了中國特色市場經濟發展。
            截至2019年年底,中國現行工程建設標準共有9916項,包括工程建設國家標準1324項、工程建設行業標準4000項、工程建設地方標準4592項,涉及建筑、交通、水利、電力、信息、農業和醫藥衛生等30多個領域,為國家重大基礎設施建設和民生改善提供了重要支撐,為工程建設行業持續健康發展提供了重要保障,在推進國家治理體系和治理能力現代化建設中的基礎性、戰略性作用凸顯。
      在保障改善民生方面,我國工程建設標準化工作堅持以人民為中心的發展思想,眾多民生領域的標準從無到有、從有到優,為不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要提供了有力支撐。
            在兜住安全底線方面,堅持高標準、嚴要求,構建以國家強制性標準為核心的工程建設標準體系,不斷提升涉及人身健康、生命財產安全、生態環境安全以及經濟社會管理等方面的強制性國家標準水平,為國家發展、人民安居樂業構筑安全屏障,工程建設領域“質量第一、安全第一”發展理念深入人心,人民群眾獲得感增強。
      在促進行業轉型升級方面,堅持服務國家宏觀調控目標和產業發展需求,通過不斷提升標準技術水平,推廣應用新技術、新工藝、新材料,促進建筑品質和工程質量提高,倒逼產業轉型升級。
            在促進科技成果轉化方面,堅持創新引領、協同發展,通過健全標準化與科技創新的緊密互動機制,促進科技成果產業化、市場化,加大科技成果向技術標準轉化力度,引領新興產業發展,一大批“高大新尖特”地標性工程拔地而起,“基建狂魔”稱號享譽海內外。
            在“走出去”方面,國際化的中國工程建設標準體系建設速度不斷加快,推動工程建設行業由“與國際接軌”向“國際化”轉變,我國工程建設企業在國際市場上的競爭優勢日益彰顯。2020年,在“全球最大250家國際承包商”榜單中,中國以74家上榜企業數量繼續蟬聯各國榜首,“中國建造”品牌影響力不斷提升。
      實施標準化改革 提升國際化水平
             只有高標準才有高質量。誰制定標準,誰就擁有話語權;誰掌握標準,誰就占領制高點。黨的十八大以來,黨中央、國務院對標準化工作的重視前所未有,把標準化擺在經濟社會發展全局來統籌推進。
            2015年,國務院發布《深化標準化工作改革方案》,為我國標準化事業發展指明方向、明確目標和任務。這是我國標準化改革的“里程碑事件”。
             2016年,住房和城鄉建設部全面啟動工程建設標準化改革工作,吹響了工程建設標準化大發展號角,部署了改革強制性標準、構建強制性標準體系、優化完善推薦性標準、培育發展團體標準、全面提升標準水平、強化標準質量管理和信息公開、推進標準國際化7項改革任務,明確了增加團體標準供給、促進團體標準推廣應用、提高團體標準質量水平等具體要求。
            在2017年年底召開的全國住房和城鄉建設工作會議上,王蒙徽部長強調,要加快建設國際化的中國工程建設標準體系,提高中國工程標準水平,引領建筑產業高質量發展。推進工程建設標準改革,構建以工程建設全文強制性規范為核心、推薦性標準和團體標準為配套的標準體系,推動工程建設標準國際化成為改革總方向。截至2020年,住房和城鄉建設領域38項全文強制性工程建設規范中,已有《工程結構通用規范》《建筑與市政工程抗震通用規范》等26項完成專家審查。
            近年來,住房和城鄉建設部平均每年制訂、修訂標準超過200項,批準發布標準超過100項。團體標準、地方標準、企業標準發布數量呈“井噴”態勢,中國工程建設標準化協會等發布大量團體標準,為工程建設行業健康快速發展提供了助力。
      在國際標準化領域,由中國企業提出和主導制定的工程。

      作者:宋健

       

       

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